Разработка специальных технических условий (СТУ) по пожарной безопасности

Специальные технические условия разрабатываются отдельно от проектной документации, на этапе, предшествующем строительству и вводу объекту в эксплуатацию. СТУ требуют согласования в МЧС и Минстрое РФ. Основное содержание СТУ – это установка норм пожарной безопасности применительно к отдельному, уникальному объекту, для которого требуется разработка своих норм, так как в требованиях пожарной безопасности (69-ФЗ «О пожарной безопасности», 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ) нормы для данного объекта отсутствуют.

Причины разработки СТУ по пожарной безопасности

Существует множество причин, по которым в нормативной документации не находится норм для того или иного нетипового строительного объекта, и тогда заказчик вынужден обращаться к разработчику СТУ для дальнейшего согласования пожарной безопасности объекта с контролирующими инстанциями.

Ниже приведены наиболее типичные строительные объекты и причины, лежащие в основе необходимости разработки СТУ.

• Складские комплексы, помещения: нет требований пожарной безопасности (средства пожаротушения, противопожарная сигнализация) при высоте складирования товаров на стеллажах от 5,5 метров и выше. Также для больших складских помещений и промышленных объектов с нестандартным набором параметров (категория пожарной опасности, степень огнестойкости, объем помещений) отсутствуют нормы по расходу воды при пожаре. Если внутри складского комплекса имеются иные строения (административные, бытовые – этажностью не более 2-х), то для них также не установлено противопожарных норм при проектировании.
• Высотные жилые и офисные здания: не существует противопожарных норм для жилых зданий свыше 75 метров, офисных и многофункциональных зданий высотой более 50 метров.
• Торговые центры, вокзалы, аэропорты, выставочные комплексы с атриумом, объемными пространствами и т.п.: для таких нетиповых объектов также требуется разработка индивидуальных СТУ.
• Промышленные объекты (газо-нефте-переработка, прочие промышленные предприятия): не установлено нормативов по взаимному расположению строений и коммуникаций, безопасного с точки зрения пожарной охраны расстояния между ними (путепроводы СУГ, резервуары, эстакады).

Наиболее часто СТУ требуется разрабатывать для таких строительных объектов, как:

• Высотная жилая застройка (жилищные комплексы
• Многофункциональные здания коммерческого типа, гостиницы, офисные строения
• Торгово-развлекательные центры
• Складские и производственные цеха
• Спортивные сооружения

Этапы разработки и согласования СТУ

Как мы уже сказали, СТУ не являются частью проектной документации. Цель разработки СТУ – выработка противопожарных норм для уникального строительного объекта, с учетом которых и будет подготовлена проектная документация.

Из этого вытекают этапы – сначала разработка СТУ, затем – подготовка проектной документации. В результате на экспертизу проектной документации СТУ направляются в виде приложения к ней. В процессе экспертизы СТУ не проверяются – проверяется проект на соответствие нормативам, обозначенным в СТУ.

Разработчиком СТУ может являться, по сути, любое лицо или организация – законодательством нигде не ограничивается круг разработчиков, также как не утверждены лицензии, допуски, аккредитации и прочие документы, служащие основанием для возможности разработки СТУ. Иными словами, для разработки СТУ требуется найти специалиста (подрядную организацию), которым вы доверяете – и все! Но так как стоимость подобных работ варьируется, как правило, в диапазоне от 300 тысяч рублей до многих миллионов, Заказчику следует с особым вниманием подходить к выбору исполнителя.

Исполнитель обязан, помимо подготовки СТУ, также согласовать СТУ совместно с Заказчиком – сначала в МЧС, а затем – в Минстрое России.

Разработка СТУ проводится на основе исходных данных об объекте, которые предоставляет заказчик.

Также в обязанность заказчика входит согласование разработанных СТУ – прежде, чем Заказчик, совместно с исполнителем, подают СТУ на согласование в МЧС и Минстрой.

Сроки разработки СТУ

Средний срок подготовки пакета документов, включая их согласование в государственных инстанциях – 3 месяца.

В начале Заказчик передает разработчику исходные данные, разработчик изучает их – на это уходит приблизительно неделя.

Затем исполнитель приступает к разработке СТУ. Срок разработки может сильно варьироваться в зависимости от сложности объекта, сложности и количества отступлений от общепринятых стандартов, для которых требуется разработать новые нормы. В эту работу входит также расчет пожарного риска. Это отдельная работа, которую требуется проводить почти всегда для согласования СТУ в МЧС. Расчет пожарного риска необходим в качестве обоснования правильности нормативов и отступлений от нормативных требований, указанных в СТУ. Сроки разработки СТУ с проводимым расчетом пожарного риска составляют от 1 до 7 недель.

Согласование в МЧС и Минстрое РФ – это государственные услуги, срок которых определен в ведомственных документах. В первом случае он составляет 30 календарных дней, во втором – 20 рабочих. То есть на эти два этапа согласования (сначала – МЧС, затем — Минстрой) нужно отвести 2 месяца. При этом сроки согласования могут быть продлены – до 45 дней в МЧС и еще на месяц – в Минстрое.

Согласование в Минстрое НЕ нужно делать только в двух случаях:

• если объект уже построен – и разработка СТУ обусловлена требованиями инспектора МЧС (тогда согласование необходимо только в МЧС)
• если СТУ разработаны на основе 123-ФЗ (тогда также необходимо только согласование в МЧС)

В каждом случае разработка СТУ – это индивидуальный проект, стоимость и сроки которого определяются исключительно после переговоров с заказчиком и предоставления исходных сведений об объекте. Будем рады ответить на ваши вопросы, обращайтесь!